喜訊來(lái)了  “方便旗”船的回歸  廣州南沙繼智慧港口建設(shè)后又一大創(chuàng)新

依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、保稅港區(qū)等政策功能，此前廣州南沙打造了粵港澳大灣區(qū)首個(gè)全自動(dòng)化碼頭，建立了廣州港南沙港區(qū)四期工程項(xiàng)目。

科普一   什么是“中國(guó)廣州”船籍港？

“中國(guó)廣州”船籍港：2017年3月15日，交通運(yùn)輸部海事局發(fā)布了《關(guān)于公布開(kāi)展中資“方便旗”回國(guó)登記和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)國(guó)際登記的船舶登記機(jī)關(guān)和船籍港的通知》（海船舶2017【134】號(hào)），將“中國(guó)廣州”設(shè)立為“方便旗”回國(guó)登記船籍港，該船籍港注冊(cè)船舶能航行國(guó)際航線和內(nèi)貿(mào)航線。

科普二   什么是“方便旗”？

“方便旗”：一國(guó)的商船不在本國(guó)而在他國(guó)注冊(cè),不懸掛本國(guó)旗而懸掛注冊(cè)國(guó)國(guó)旗。目前全球方便旗登記的國(guó)家和地區(qū)有巴拿馬、利比里亞、馬紹爾群島等，在此登記稅收成本、船員配員、安全監(jiān)管要求均較低。

“方便旗回歸”：指本國(guó)在他國(guó)注冊(cè)的商船回到本國(guó)登記而懸掛本國(guó)國(guó)旗。2016年9月14日，交通運(yùn)輸部下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施有關(guān)中資“方便旗”船回國(guó)登記進(jìn)口稅收政策的公告》，對(duì)在2016年9月1日至2019年9月1日期間報(bào)關(guān)進(jìn)口、辦理船舶登記的中資船舶，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，鼓勵(lì)中資“方便旗”國(guó)際海運(yùn)船舶回國(guó)登記，懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗航行，進(jìn)一步壯大國(guó)輪運(yùn)輸船隊(duì)規(guī)模，促進(jìn)我國(guó)國(guó)際海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展。

自貿(mào)區(qū)船舶登記創(chuàng)新取得初步成效

中資方便旗船舶約有1900余艘，為鼓勵(lì)中資方便旗回歸登記，提升我國(guó)航運(yùn)安全水平，2016年8月31日，財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于中資“方便旗”船回國(guó)登記進(jìn)口稅收政策問(wèn)題的通知》，對(duì)符合條件的中資方便旗船舶，經(jīng)交通運(yùn)輸部初審匯總后會(huì)財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審定后，對(duì)符合條件的船舶，由進(jìn)口單位向海關(guān)辦理相關(guān)減免稅手續(xù)。

為吸引中資“方便旗”船舶到南沙登記落戶(hù)，促進(jìn)國(guó)際航運(yùn)樞紐建設(shè)，南沙自貿(mào)區(qū)積極優(yōu)化船舶登記營(yíng)商環(huán)境，會(huì)同海事、海關(guān)、港務(wù)、商務(wù)、船級(jí)社等部門(mén)，以企業(yè)需求為導(dǎo)向，先行先試，優(yōu)化船舶登記流程，大力推進(jìn)貿(mào)易便利化改革，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

截至2019年9月1日，中國(guó)海事局全系統(tǒng)辦理中資“方便旗”船回歸登記78艘，南沙自貿(mào)區(qū)占到回歸登記總量的12.8%。

此次辦理中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司10艘中資方便旗船舶登記過(guò)程中，加強(qiáng)服務(wù)，在前期工作準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上，10艘船舶均在正式遞交材料當(dāng)天即辦結(jié)中資“方便旗”船回歸登記業(yè)務(wù)，獲得行政相對(duì)人的好評(píng)。

　　南沙自貿(mào)區(qū)在全國(guó)率先推出“船舶轉(zhuǎn)籍跨部門(mén)無(wú)縫銜接創(chuàng)新機(jī)制”，針對(duì)目前船舶轉(zhuǎn)籍耗時(shí)較長(zhǎng)，需要逐次經(jīng)過(guò)多個(gè)部門(mén)審批后才能運(yùn)營(yíng)，積極協(xié)調(diào)海事、港務(wù)、船級(jí)社、海關(guān)、商務(wù)等部門(mén)，對(duì)優(yōu)質(zhì)船舶開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行無(wú)縫銜接機(jī)制，最大限度減少船舶停運(yùn)時(shí)間。比如市商務(wù)部門(mén)在一個(gè)工作日內(nèi)即辦理完成中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司10艘方便旗船舶的《自動(dòng)進(jìn)口許可證》。

同時(shí)，南沙自貿(mào)區(qū)還出臺(tái)了航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，對(duì)注冊(cè)為“中國(guó)廣州”、“廣東南沙”船籍港的國(guó)際船舶給予60元/總噸的補(bǔ)貼，同時(shí)給予債權(quán)數(shù)額2%的抵押權(quán)登記補(bǔ)貼，并對(duì)船舶交易、國(guó)際船舶管理、海員培訓(xùn)、海員外派及海員個(gè)人經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)方面等都給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施。